Tiszavasvári kezdeményezésére, a Magyarországi Magiszter Alapítvány alapítványi iskolát hozott létre a településen úgy, hogy a helyben évtizedek óta cigányiskolaként ismert „Zöld iskolát” megkapta a várostól. Az alapítványi fenntartásba vétel legalizálta a fennálló elkülönítő gyakorlatot. A szülők kényszerhelyzetbe kerültek, az eddigi, megszokott, és lakóhelyükhöz közeli épületet, nem pedig az alapítványi iskolát választva döntöttek az új fenntartó által üzemeltett intézmény mellett.
Alapítványunk még a fenntartóváltás előtt, 2009. májusában eljárást kezdeményezett az Egyenlő Bánásmód Hatóság előtt. Az Önkormányzat szegregációs szándékát a bizonyítékok alátámasztani látszanak.  Az ügy folymatban van.

Elnök

EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG
1539 Budapest
Pf: 672

Tárgy: eljárás kezdeményezése

Tisztelt Egyenlő Bánásmód Hatóság!

Alulírott Esélyt a Hátrányos Helyzetű Gyerekeknek Alapítvány (1097 Budapest, Lónyay u. 34. III/21., képviseli: Mohácsi Erzsébet) kérjük a T. Hatóságot, hogy az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.) 4. § b, és g, pontja, 20. § (1) bek. c, pontja és (2) bekezdése alapján indítson eljárást Tiszavasvári Város Önkormányzata (4440 Tiszavasvári, Városháza tér 4. sz.) és a Tiszavasvári Általános Iskola ellen. Bejelentjük, hogy az Ebktv. 18. § (1) bekezdése alapján Alapítványunkat az eljárásban Rácz Béla és Mohácsi Erzsébet (idézhetők az alapítvány címéről) képviseli.

Álláspontunk szerint az alábbi tényállás alapján az önkormányzat az Ebktv. 8. § b, c, e, pontjai, valamint a 10. § (2) bekezdésébe ütközően megsértette, illetve fennáll annak a közvetlen veszélye, hogy megsérti kb. 350 általunk pontosan nem ismert cigány gyermek egyenlő bánásmódhoz való jogát a közoktatás területén. A szegregáció az önkormányzat fenntartásában működő Tiszavasvári Általános Iskola épületei közötti szinten több éve fennáll. Annak közvetlen veszélye fenyeget, hogy a fenntartó csatolt határozata, közoktatási megállapodás tervezete illetve annak végrehajtása ezt a szegregációt úgy tartja fenn, hogy az a Pethe Ferenc tagiskola viszonylatában alapítványi és önkormányzati, míg a Vasvári tagiskola viszonylatában önkormányzati fenntartású, iskolaépületek illetve tagiskolák közötti szinten áll majd fenn.

A faji és etnikai alapú diszkriminációra és szegregációra a 7. § (3) bekezdése alapján nincs kimentés.

Kérjük, hogy a jogsértőkkel szemben az Ebktv. 16. § (1) bekezdésében felsorolt valamennyi szankciót alkalmazzák.

Tényállás

Alapítványunk ismeretei szerint a településen az önkormányzat által fenntartott Tiszavasvári Általános Iskolának három tagiskolája működik három telephelyen. A volt Kabay épületében, ami a hosszan elnyúló település közepén helyezkedik el, vagy nem jár cigány gyermek, vagy csupán 1-2 cigány gyermek jár évfolyamonként. Ezzel szemben a Bűdi telephez közeli Vasvári épületében a józsefházai telepről buszon bejáró 30 oláh cigány gyereken kívül minden tanuló romungró – tehát homogén cigányiskoláról beszélünk. Végül, a Pethe Ferenc 3 épület közül az U alakú főépület egyik szárnyában 5 cigányosztály működik, míg a másik szárnyában csak nem roma gyerekek tanulnak. Ez az iskolaépület vált híressé  10 éve a különballagás okán (megjegyzendő, hogy a szegregált iskolai ünnepségekben azóta sem történt!). A főépület mellett elhelyezkedő ún. Zöld iskolában, amit a különballagás után építettek, és a négy osztályt magába foglaló, rendkívül rossz állagú kis épületben a Széles utcai oláh cigány telepről bejáró, kizárólag roma gyerekeket oktatják

Mindkét cigányiskolában oktatott gyerekek szülei ragaszkodnak az iskola épületében történő oktatáshoz, és a földrajzi távolság okán ezek az iskolaépületek felelnek meg leginkább a gyerekek fizikai biztonsága miatt támasztott igényeiknek. Miután azonban az önkormányzat egyébként is iskolabuszt működtet, többek között a józsefházi roma gyerekek iskolába szállítására, a szülők meggyőzhetőek lennének az iskolabusz igénybevételével más épületekbe járatni a gyerekeket.

A település csatolt közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzéséből egyértelmű, hogy mind az iskola, mind pedig az önkormányzat ismeri a fent leírt helyzetet, annak tudatában cselekszik.

A helyzetet de iure módosíthatja az önkormányzat beadványunkhoz csatolt 57/2009. (III.31.) számú határozata alapján született közoktatási megállapodás tervezet, amely a helyben közismerten kizárólag cigány gyerekeket oktató, és az oláhcigány telephez közel eső Pethe kis épületét óvodává alakítja, míg az eleddig itt és a Zöld épületben oktatott roma gyerekeket a központi épületből leválasztott, és a Magyarországi Magiszter Alapítvány ingyenes használatába adott részben kívánja elhelyezni.

Ismereteink szerint az alapítványi iskolának a helyi oktatásba való bevonását a Pethe igazgatónője, illetve az önkormányzat kezdeményezte, és szintén e szereplők nyújtottak tájékoztatást, majd mérték fel az alapítványi részbe való beiratkozás szándékát a cigány szülők körében. Tényfeltárásunk alapján az a meggyőződés alakult ki bennünk, hogy a tájékoztatás nem volt teljes körű, illetve hogy a tájékoztatás során megtéveszthették a szülőket. Úgy tapasztaltuk, hogy a romák többsége fél a kialakult új helyzettől, kétségeiknek adtak hangot. Többek között felsorolták, hogy attól félnek, hogy ha a Magiszter Alapítvány veszi át az iskolát, ahová a gyerekeik járnak, akkor nem lesz biztosítva hosszú távon az iskola működése, mert ha elfogy az alapítvány pénze, akkor megszűnik az iskola. Elmondásuk alapján a Széles utcai telepről, már kb. 200-an aláírták azt a nyilatkozatot, amelyben igennel válaszolnak arra a kérdésre, hogy ha létrejön az alapítványi iskola szívesen oda járatnák a gyereküket. Többen állították, hogy azt mondták nekik: ha nem írják alá a nyilatkozatot, az iskola ahová jelenleg a gyerekeik járnak meg fog szűnni, és akkor a roma gyerekeknek más településre kell majd iskolába járniuk.

A közoktatási megállapodás tervezete szerint a tiszavasvári önkormányzat jelentős összeggel támogatná az alapítványi iskolát, ami a saját önkormányzati épületében, jelentős részben vagy kizárólagosan önkormányzati forrásokból működne. Az önkormányzat tulajdonában maradó Pethe főépület egyik szárnyába többségében nem cigány gyerekek járnának önkormányzati és állami forrásokból, míg a másik, szintén önkormányzati tulajdonú részébe kizárólag roma gyerekek járnának a Magiszter Alapítvány számára juttatott állami és egyéb, valamint önkormányzati forrásokból.

Az Önkormányzat közgyűlésén, amikor e tervezetet tárgyalták, Alapítványunk is részt vett, és a képviselő testület elé tárta aggályait, miszerint a Magiszter Alapítványnak OM azonosítója nincs, és az átjárás az önkormányzati és az alapítványi iskolarészek között nem biztosított.

A beiratkozás napján szintén jelen voltunk, tehát tudomásunk van arról is, hogy az iskolai beiratkozáskor – ellentétben az igazgató állításával, miszerint a szülőknek oktatási formák, tagozatok közötti választásra van lehetőségük – valójában a különböző épületek közötti szülői választást regisztrálják. Az osztályba sorolás pontos eljárási rendje, és az oktatási formákról nyújtott tájékoztatás azonban előttük ismeretlen maradt.

Az etnikai adatokkal kapcsolatban előadjuk, hogy azokat saját munkatársaink percepciójára, a szülők és a helyi önkormányzati tisztségviselők elmondására, valamint Halász László igazgató úr tájékoztatására alapítjuk ( ld. Az iskolában készített videó felvételt ), illetve, illetve hogy azok nemcsak helyben, hanem a Roma Polgárjogi Alapítvány segítségével korábban Tiszavasvári ellen indított különballagási per okán országosan is ismertek.

Összefoglalva, álláspontunk szerint az alábbi magatartások eredményeznek jogsértést:

•    jelenleg a Tiszavasvári Általános Iskola által alkalmazott iskolai épület- és osztálybesorolás (pl. külön tagozatos osztályok, melyeket a nem tagozatosokkal nem kevernek fél-fél osztályonként) szegregál
•    ezt az osztálybesorolást a fenntartó intézkedéseivel (osztályok indításának engedélyezése minden tanévet megelőzően, osztály létszámok engedélyezése, etnikai kisebbségi oktatási normatíva igénylése) és mulasztásaival jóváhagyja, megerősíti, fenntartja, fenntartói ellenőrzései keretében meg nem szünteti
•    a közvetlenül veszélyeztető jogellenes magatartás az iskola részéről nem, kizárólag az önkormányzat oldaláról fenyeget, amely a Pethe Ferenc központi iskola épületének ingyenes használatba adásával egyrészt megszünteti az eddig az oláh cigány gyerekek befogadására is alkalmas önkormányzati iskolai férőhelyeket, másrészt jelentős pénzügyi támogatást nyújt az így létrejövő szegregált oktatáshoz.

Csatolva:

Közoktatási esélyegyenlőségi program és helyzetelemzés, 2007. december 23.
57/2009. (III.31.) számú határozat
Közoktatási megállapodás tervezet
Videó felvétel szövege

Kérjük, hogy a t. Hatóság tanúként szíveskedjék meghallgatni dr. Budai Zoltánt (idézhető az Alapítványunk címéről) és Ledmiczky Mónika Zsuzsanna (idézhető: 4456 Tiszadob, Bocskai u.43. ) az etnikai adatok és az eset releváns körülményei kapcsán.

Budapest, 2009. május 28.
Tisztelettel:


                                                        Mohácsi Erzsébet
                                                          Elnök